对符合条件的创业人员和小微企业，按规定给予个人最高20万元、小微企业最高300万元的创业担保贷款；对获评国家级、自治区级创业孵化示范基地的，分别给予100万元、50万元奖补资金……近日，南宁市就业工作领导小组办公室印发《南宁市实施重点群体创业推进行动暨“邕城创业行”工作方案》（以下简称《方案》），释放诸多政策红利。

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根据《方案》，南宁市将聚焦高校毕业生、就业困难人员等重点群体实施“十大计划”，最大限度激发创新创业动力。至2023年底，力争全市新登记市场主体10万户以上、发放创业担保贷款不少于600笔、实有创业孵化载体不少于30个、年内创业开业指导1000人以上、开展政金企活动100场以上。

优化创业环境

打造良好的创业服务体系生态圈

《方案》显示，我市实施的“十大计划”分别为“创业环境优化”计划、“创业主体培育”计划、“创业服务护航”计划、“创业培训赋能”计划、“创业贷款扶持”计划、“金融产品助力”计划、“创业载体筑巢”计划、“灵活就业支持”计划、“创业奖补扶持”计划、“创业典型引领”计划。

“创业环境优化”计划是《方案》的第一项主要举措，明确全市以“依法合规、规范统一、公开透明、便捷高效”为原则，严格落实市场准入“全国一张清单”管理模式，推行网上办、掌上办、就近办、一次办、承诺办、一门办，优化市场主体登记办理流程，提高市场主体登记效率，提升市场主体登记便利程度。到2023年底，力争全市新登记市场主体10万户以上。

对于有创业需求的重点群体，《方案》提出，根据其意愿提供培训和指导一条龙服务，提升创业技能水平和管理经营能力，提高创业成功率，并对符合条件的按规定给予培训补贴；集聚各方优质创业服务资源，加快构建创业信息发布、业务咨询、创业培训、能力培养、指导帮扶、孵化服务、融资支持、活动组织等一体化服务机制；强化人力资源对接服务，面向各类创业项目人才引进和招聘用工需求，开展形式多样的对接洽谈活动，为重点群体创业提供人力资源支撑；加强人才平台和人才项目建设，激发科研人员创新创业活力，努力打造南宁市良好的创业服务体系生态圈。

提供金融支持

今年发放创业担保贷款不少于600笔

针对创业融资难问题，《方案》明确，对符合条件的创业人员和小微企业，按规定给予个人最高20万元、小微企业最高300万元的创业担保贷款。进一步加大对借款人的跟踪指导服务，鼓励有条件的县份适当放宽创业担保贷款借款人条件、提高贷款额度上限。到2023年底，力争全市发放创业担保贷款不少于600笔。

《方案》强调，发挥好普惠小微贷款支持工具作用，鼓励金融机构稳定普惠小微贷款存量，扩大增量。用好再贷款再贴现政策，引导金融机构重点支持小微企业，特别是加大对符合条件的劳动密集型企业的政策倾斜。支持金融机构围绕“稳岗扩岗”创新产品和服务，加大首贷、信用贷、中长期贷款投放，扩大小微企业覆盖面。积极做好融资对接服务，到2023年底，力争全市开展政金企活动100场。

符合条件的重点群体还可享受税收方面的优惠。《方案》提出，对符合条件的重点群体人员从事个体经营的，按规定依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税；按规定对小型微利企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户可以按规定享受“六税两费”减免政策。

搭建创业平台

重点群体可享创业扶持补贴

如今，南宁涌现出一批创业孵化基地、孵化器，帮扶了一批企业由小做大、由弱变强。为此，《方案》提出，南宁市要深化创业孵化基地、孵化器、双创示范基地、农民工创业园等载体建设，依托各类载体做好创业扶持服务，促进项目、资本、政策、服务有效对接。到2023年底，力争全市实有创业孵化载体不少于30个。对获评国家级、自治区级创业孵化示范基地的，分别给予100万元、50万元奖补资金；对认定为自治区级“八桂系列”劳务品牌培训示范基地并验收合格的，给予100万元奖补资金。

具体都有哪些“真金白银”的支持？《方案》提出，对符合条件的重点群体，给予5000元/户一次性创业扶持补贴；1500—1800元/人创业培训补贴；对符合条件的孵化企业给予最高不超过1500元/户·月的场地、水电和物业补贴，2000元/人的新吸纳人员一次性带动就业补贴；对应届高校毕业生在邕自主创业的优质项目，给予1万—20万元的创业启动资金支持。

目前，南宁市2023年度应届高校毕业生优质创业项目已启动申报，符合条件的应届高校毕业生可于7月10日前将申请资料邮寄或送至南宁市就业中心，“届时，市人社部门将通过组织专家评审，及时确定支持项目及支持额度，评选出优质创业项目。入选项目将各获得1万至20万元的创业启动资金支持，并将给予场地水电物业补贴等一系列扶持政策。”南宁市劳动就业服务管理中心农村科负责人覃蓝萱介绍。

下一步，南宁市就业工作领导小组办公室将积极做好统筹协调，健全跨部门协同推进机制，确保重点群体创业推进行动暨“邕城创业行”有序推进，鼓励和支持更多重点群体投身创业活动，为实现高质量充分就业提供有力支撑。（记者韦静）